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日期：2023-03-28 10:30 來源：臨河統計微訊 錄入：web
加強統計監測助力鄉村振興---關于對統計監測服務鄉村振興的思考
2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》即2023年中央一號文件發布。這是新世紀以來第20個中央一號文件，也是黨的二十大召開后發布的首個指導“三農”工作的中央一號文件，傳遞出重農強農的強烈信號。文件分9個部分提出加快建設農業強國的總體目標，部署全面推進鄉村振興的重點工作，文末特別強調了“加強鄉村振興統計監測”。本文通過統計數據見證臨河區鄉村振興成果，并就統計監測如何服務鄉村振興提出個人不成熟的見解，以期起到拋磚引玉的作用。
一、當下鄉村振興成果
對標2023年一號文件，目前我區鄉村振興主要取得了以下成績。—糧食安全保障能力穩步提升。2022年，臨河區糧食播種面積105.5萬畝，同比增長0.9%；糧食產量67.2萬噸，同比增長5.1%；糧食單位面積產量637.2公斤/畝，同比增長4.2%；人均糧食1141.6公斤，同比增長5.1%。自2012年起，臨河區糧食產量連續十一年穩定在10億斤以上，全面保障了全區人民糧食安全底線。—高標準農田建設持續推進。我區按照“五統一”標準，采取大破大立搞整治、優化灌排雙循環、生態提質增效益等措施，持續推進高標準農田建設工作，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。截至2022年底，臨河區累計建成高標準農田59萬畝，占到總耕地面積的25.4%。—農業科技和裝備應用不斷更新。2022年，臨河區共落實市區兩級農業科技示范園區25個，其中市級重點園區8個，區級重點園區17個。年末全區農牧業機械總動力105.5萬千瓦，同比增長3.0%。各類拖拉機保有量41392臺，各類配套農機具69538臺，主要農作物的綜合機械化作業水平達到85.2%。—脫貧攻堅成果進一步鞏固。依托已建成的產業園，為190戶232名脫貧人口、監測人口發放“帶資入股”“托管代養”收益金78.72萬元，人均實現增收1326元；通過構建現代農業體系，推動產業向規?；?、標準化方向發展，帶動32戶74人，提高種植業水平，實現戶均增收25000元；利用產業園資產收益金為331名有勞動能力的脫貧人口和監測人口設置公益崗位，全年發放工資127.5萬元，人均增收3852元。除此之外，還投入資金93.3萬元，為全區脫貧人口和監測人口繳納“防貧?！?。—鄉村特色產業多點開花。投資1764萬元，分期建設花卉果蔬設施農業產業園區100棟新型棉簾拱棚項目，每年實現收益110萬元，帶動育苗、西紅柿、甜瓜產業發展；投資4183萬元，新設集智能溫控、自動卷簾、水肥一體化新科技設施農業產業園區，每年可實現收益193萬元，用于支持9個村村集體經濟增收；投資1200萬元，建成30棟石墨烯新型節能溫室，年收益72萬元，帶動周邊失地農民實現再就業。全年共實施類似的特色產業建成達效項目12個。—農村常住居民收入穩定增長。由于農業生產受疫情影響有限，加之政府能按時足額發放各類補貼。2022年，我區農村常住居民人均可支配收入25783元，同比增長6.2%，總量排名穩居全市第一。—宜居宜業和美鄉建設扎實推進。2022年，臨河區共改造農村危房 87 戶，新改擴建農村公路 229 公里，改造危橋46座，更新改造農村飲用水管網1425公里。創建自治區級鄉村綠化美化示范村16個，鄉村生產生活條件明顯改善?！笆畯婃?、百強村、千強戶”示范創建活動深入推進，雙河鎮進步村被評為 2022 年中國美麗休閑鄉村。—駐村幫扶工作真抓實干。全區共選派駐村工作隊18支，駐村干部41人，共幫扶50個村，幫扶覆蓋率達33.1%。與此同時，明確了駐村干部履職、管理、調整、培訓、考核、問責、保障等工作制度。駐村第一書記和工作隊先后參加各級各類培訓10（天）次，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中發揮了積極作用。—助農政策保障扎實有效。為了全力保障國家糧食安全，出臺了《2022年臨河區小麥集中連片種植補貼辦法》和《2022年臨河區大豆玉米帶狀復合種植補貼意見》，提前謀劃、積極引導，超額完成了市級下達的糧食生產任務；為進一步擴大辣椒種植面積，提高農民受益，出臺了《臨河區關于推進2022年辣椒產業發展的實施意見》，在金融、保險、農機、水肥一體化補貼等方面給予政策支持；依托農業農村部社會化服務創新試點縣創建工作，我區繼續擴大農業社會化服務面積，培育“四有”（有服務手段、有專業人員、有示范基地、有責任制度）社會化服務組織51家。
二、全面推進鄉村振興的難點
雖然我區鄉村振興戰略開局良好，并取得了一定的成效，但距離“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！编l村全面振興的目標差距還很大。集中表現在農業基礎設施薄弱，產業化程度偏低，主導產業結構單一，農民組織化程度不高，抵御市場風險能力不強等問題依然突出。具體來看，一是農村老齡化問題嚴重。隨著城鎮化進程的加快，農村勞動力大量轉移到城市務工，導致農村務農人口呈現老齡化現象嚴重；二是生態環境問題突出。秸稈轉化利用少，禁燒工作壓力大。畜禽養殖廢棄物無害化、資源化利用能力有限；三是人居環境亟待改善。農村環境衛生仍然較差，生活垃圾轉運處理的長效機制沒有形成，生活污水外理能力有限；四是社會治理難度較大。鄉村社會治理體系尚未建立健全，農民依賴心理嚴重，農村基層組織建設薄弱，村級集體創業帶富能力不強；五是涉農資金投入不足。區級財政對農業農村投入能力有限，農民自我積累不足，發展現代農業內生動力欠缺；六是農村人才日漸短缺。農村青壯年大量外出，高校畢業的農村學生很少回鄉務農，大量農村人才向外流動，農村留不住人才的問題突出。
三、努力為鄉村振興提供統計支撐
鄉村振興戰略的高效實施，既要對鄉村基本情況精準判斷，又要對鄉村振興實施效果科學考評,這些都需要全面、科學、及時的統計監測給予有力的數據支撐。（一）做實農村常規統計，踐行好統計信息職能。農村統計承擔著反映農業生產狀況、農村發展進程和農村生活情況的重要職責，也能為鄉村振興全面推進提供至關重要的統計信息支撐。隨著“三農”工作重心向全面推進鄉村振興轉移，服務和推進鄉村振興已然成為了農村常規統計的重要職責。
（二）開發統計監測體系，發揮好統計監督職能。結合現有的農業、農村統計調查內容，因地制宜地研究開發一套系統科學的鄉村振興統計監測指標體系，以全面客觀反映鄉村振興戰略實施成果和農村經濟社會發展情況，為全面推進鄉村振興提供堅實的統計保障。
（三）加強調查研究力度，執行好統計咨詢職能。響應黨中央關于深入開展調查研究號召，抓住鄉村振興和農業農村經濟發展中熱點難點問題，持續加強農業生產運行跟蹤監測和專題調查研究。緊盯農業農村經濟運行關鍵節點，圍繞春耕備耕、夏糧收購、高溫旱澇等影響農業生產重點問題，結合人居環境、廁所革命、農村醫療等鄉村振興重點工作，積極組織開展專題調研，撰寫研究報告，為區委區政府推進鄉村振興提供決策參考。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。統計工作要緊緊圍繞中央一號文件關于全面推進鄉村振興重大決策部署，進一步加強鄉村振興統計監測，全面客觀反映鄉村振興最新進展和政策實施成效，以高質量統計服務為全面推進鄉村振興貢獻堅實的統計力量。
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